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        代理機構管理辦法發布 5名專業人員是硬杠桿
        發布時間:2018/1/12

        2018年1月11日,業界期盼已久的《政府采購代理機構管理暫行辦法》(財庫[2018]2號)(以下簡稱《辦法》)正式發布?!掇k法》對代理機構的專業能力進行了重點規定,要求代理機構擁有不少于5名熟悉政府采購法律法規、具有編制采購文件和組織采購活動等相應能力的專業人員,還對開評標的場所、設備等也進行了明確。

         

        代理機構是除集中采購機構以外,受采購人委托從事政府采購代理業務的社會中介機構。2014年8月31日,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議決定,取消政府采購代理機構資格認定行政許可事項。代理機構的資格認定取消后,意味著政府采購代理機構進入政府采購代理市場是零門檻的。在資格認定取消后的三年多時間里,政府采購信息報/網記者了解到,全國各省市的政府采購代理機構數量增長迅速,代理水平參差不齊,為財政部門的監管和政府采購的規范化發展帶來了新的課題。

         

        2016年11月24日,財政部印發《辦法》的征求意見稿,引發政府采購各方當事人的熱烈討論。2017年12月7日至8日,在廣西南寧召開的全國政府采購工作會議上,《辦法》征求意見稿再次引發討論。

         

        正式發布的《辦法》明晰了代理政府采購業務的代理機構應具備的五個條件,分別為具有獨立承擔民事責任的能力;建立完善的政府采購內部監督管理制度;擁有不少于5名熟悉政府采購法律法規、具有編制采購文件和組織采購活動等相應能力的專業人員;具有獨立辦公場所和代理政府采購業務所必需的辦公條件;在自有場所組織評審工作的,應當具備必要的評審場地和錄音錄像等監控設備設置并符合省級人民政府規定的標準。

         

        《辦法》規定各級財政部門要加強對代理機構的監管,包括建立健全定向抽查和不定向抽查相結合的隨機抽查機制;地方財政部門應加強對代理機構的政府采購業務培訓,不斷提高代理機構的專業化水平。

         

        據了解,《辦法》還要求各級財政部門應當依法加強對代理機構的監督檢查,監督檢查的內容包括代理機構網上登記信息的真實性;委托代理協議的簽訂和執行情況;采購文件的編制與發售、評審組織、信息公告發布、評審專家抽取及評價情況;保證金收取及退還情況,中標或者成交供應商的通知情況等八項內容。

         

        同時,代理機構應當實行名錄登記管理,做到名錄信息全國共享并向社會公開。

         

        《辦法》于2018年3月1日起施行。

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